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生成日期:2019-04-15 公开方式: 主动公开

台州市黄岩区人民政府办公室关于印发黄岩区农村饮用水达标提标三年专项行动计划(2018-2020年)的通知
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台州市黄岩区人民政府办公室文件

 

 

 

台州市黄岩区人民政府办公室关于印发黄岩区农村饮用水达标提标三年专项行动计划(2018-2020年)的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府直属各单位:

 

《黄岩区农村饮用水达标提标三年专项行动计划(2018-2020年)》经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

   台州市黄岩区人民政府办公室  

     2019年4月9日    

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

黄岩区农村饮用水达标提标三年专项行动计划(2018-2020年)

 

为贯彻落实乡村振兴战略,优化农村基本公共服务,促进城乡统筹发展,解决农村供水短板,进一步提升农村饮用水安全保障水平,根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省农村饮用水达标提标行动计划(2018—2020年)的通知》要求,特制订本计划。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思想为指导,坚持以人民为中心,紧扣乡村振兴战略部署,大力实施农村饮用水达标提标工程,加快实现农村群众由“有水喝”向“喝好水”转变,促进城乡基本公共服务普惠化、均等化,为黄岩全面决胜高水平小康社会提供强有力的支撑和保障。

(二)目标任务。

通过三年专项行动,总投资7.8亿元,实现新改扩建各类供水工程77处,改善256个行政村、21.9万农村人口的饮用水条件,其中,2018年度投资149万元,实现新改扩建各类供水工程1处,改善6个行政村、0.55万农村人口的饮用水条件;2019年度计划投资5.8亿元,实现新改扩建各类供水工程11处,改善173个行政村、16.93万农村人口的饮用水条件;2020年度计划投入2.0亿元,实现新改扩建各类供水工程65处,改善77个行政村、4.42万农村人口的饮用水条件。

(三)基本原则。

1.统一规划,分类实施。按照《黄岩区农村饮用水达标提标规划》,三年内完成农村饮用水达标提标目标,分类推进城乡供水一体化管网延伸改造、乡镇级水厂新改扩建和单村供水站改造提升,确保各项工作如期完成。

2.统一标准,规范建设。按照“能延则延、能并则并”原则,对照水源、水厂、分级管网、村内管网、户表各环节的统一标准,进行新建、改扩建工程的规范建设,突出乡镇(街道)和单村达标提标的水平和质量。

3.统一管理,强化监管。按照专业化管理要求,充分利用区级及乡镇级供水企业和市场专业机构力量,做好农村饮用水管理营运、消毒净化、水质抽检、人员考核培训等工作。各乡镇(街道)、各部门各司其职,执行最严格的水资源管理制度,严格水源保护、严肃水质监管、严控用水定额。

4.统一政策,两手发力。按照城乡服务均等化要求,健全农村饮用水保障政策,坚持政府主导,积极探索利用市场力量,形成城乡供水一体化的良性滚动发展机制。

二、主要任务

(一)加强农村饮用水达标提标规划引领。各乡镇(街道)、各部门要围绕全面完成农村饮用水达标提标的工作目标,根据《黄岩区农村饮用水达标提标规划》和本计划部署,把握节点、倒排时间,强化工作措施,全面抓好农村饮用水达标提标工作。

(二)加强城乡供水一体化管网延伸改造。按照“城乡一体、全面联网”的要求,最大限度地延伸城乡管网,重点对澄江街道、新前街道、北洋镇、头陀镇、院桥镇、沙埠镇、茅畲乡等地进行管网延伸改造,同时配套推进农村“一户一表”改造。对纳入城乡一体化供水范围的,相应取消当地的农村供水站。

(三)加强农村饮用水水源保障水平。加快实施院桥镇、沙埠镇、平田乡、上乡、屿头乡、上郑乡、宁溪镇、富山乡等乡镇的水源工程,最大限度保障供水水源水量和水质。

(四)加强乡镇级水厂新改扩建。积极实施北洋镇、沙埠镇、平田乡、上乡、屿头乡、上郑乡、宁溪镇、富山乡等乡镇的水厂新改扩建工程,扩大供水规模,实现区域内联网供水,充分保障当地生产生活用水。

(五)加强单村供水站改造提升。全面实施农村供水站改造提升,做到“应改尽改”,重点实施包括制水工艺、安防设施、自动化监测等巩固提升建设,提高制水和供水能力,确保出厂水水质安全。

(六)加强农村饮用水工程建设质量监管。按照“建一处、成一处”的要求,实行统一设计施工、统一原材料采购、统一施工监理、统一质量监管,严把招标采购关、设备进场关、质量抽检关、施工工序关。在保证工程建设质量和安全前提下,加快建设进度,确保按时完成年度任务。

(七)加强农村饮用水专业管理水平。全区集中连片供水和单村供水水厂,均由专业单位进行统一管理,定期抽测,同时完善应急预案。

(八)加强农村饮用水源地保护。建立农村饮用水水源地保护范围划定保护制度,明确保护范围,设立警示标志,饮用水水源地所在村应制订保护公约。水利、生态环境、农业农村、卫生健康等部门要强化行业指导、监督检查和联合执法,加强农村饮用水水源地保护范围内污染源整治,加大对农村取水、供水、用水等方面违法违规行为的处罚力度。

(九)加强农村供水水质监测能力建设。建立健全水厂自检、卫生抽检的水质监测管理体系,依托自来水水质化验室建立区级水质检测中心,对农村饮用水工程供水水质进行日常检测,并建立水质监测档案。卫生健康部门作为农村饮用水工程水质监测的主管部门,要定期不定期进行水质抽检,定期通报会商水质状况,对供水水质不符合饮用水卫生标准的,要依法进行查处。

(十)加大农村饮用水建管资金投入。按照“谁受益、谁负担”原则筹集资金,完善农村饮用水建设投融资机制,足额保障农村饮用水工程建设运行资金。城乡供水一体化运行管理费用全额由水费列支,乡镇(街道)、联村水厂及单村供水的管理费用,以水费支出为主、政府补贴为辅。

(十一)加快农村饮用水水价形成机制。属地乡镇(街道)要切实加强辖区内农村饮用水水费收缴管理,指导受益村制订村规民约,健全“水费规范收取、规范使用”的体制机制,提高农村饮用水水费收缴率,增强工程的可持续发展能力。完善水费管理制度,定期进行财务公开,对未落实水费收缴、收缴不足或水费管理使用不规范,造成供水设施管理不善的乡镇(街道)、村,要进行定期通报。

三、保障措施

(一)加强领导,合力推进。各乡镇(街道)要切实加强组织领导,成立农村饮用水达标提标工作领导小组,抓好农村饮用水达标提标工作落实。相关部门各司其职,密切配合,合力推进。

(二)加大投入,多方筹措。加大对农村饮用水工程设施改造、长效管理以及水质检测能力等方面的资金投入力度,积极争取省级补助。充分调动各方积极性,多渠道筹措资金,形成政府、市场、社会联动推进农村饮用水达标提标工作的良好局面。

(三)严格考核,压实责任。要把群众“有水喝、喝好水”作为当前重大民生实事,摆在重点工作的突出位置,将农村饮用水达标提标工作纳入区对乡镇(街道)年度工作考核,层层落实考核机制,量化指标评定,定期督查通报,实行惩罚措施,确保各项目标任务落到实处。

(四)强化宣传,营造氛围。要切实提高政治站位,强化宣传发动,通过多种形式和渠道,大力宣传报道农村饮用水达标提标工作的重大意义和建设成效,努力营造全社会关心和支持农村供水事业发展的良好氛围。

 

附件:黄岩区农村饮用水达标提标三年专项行动部门职责分工

附件:

 

黄岩区农村饮用水达标提标三年专项行动

部门职责分工

 

一、水利部门为农村饮用水的行业主管部门,重点做好单镇、联村供水达标提标和单村提升等工作。

二、宣传部门负责做好农村饮用水安全卫生宣传工作。

三、发改部门负责农村饮用水项目立项审批,建立健全合理的农村水价机制,运用水价杠杆促进农民节约用水工作。

四、财政部门负责农村饮用水达标提标三年专项行动的相关资金保障工作。

五、自然资源和规划部门负责优先保障农村饮用水工程建设的土地需求工作。

六、生态环境部门负责农村集中式水源地保护和保护范围划定工作。

七、卫生健康部门负责农村饮用水水质监测工作。

八、统计部门负责农村饮用水投资纳入水利管理业的投资统计工作。

九、电力部门负责配合协调农村饮用水供电工作。

十、城投集团负责农村饮用水达标提标工程实施和建后运行管理工作。

 

 

 

 

 

 

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